华西都市网：根据记者张祥🔯云获取到🕺的最新动态，玉米地里的🥇吟呻将于2025年08月26日在华西都🙏市网举行隆重的开幕🏃仪式。可靠的支持优🎯化

　　中新网乌兰察布⚾7月22日电 题：从莴笋青🚺碧到丹参花海 内蒙古绘就“富春山居图”

　　中新网记者 张林虎

　　盛夏时节，内蒙古自🥦治区的田间地头一🛒派繁忙景象。从🌩乌兰察布市察右中旗连片的🤐莴笋田，到巴彦淖尔市杭锦🍄后旗的温室大棚，再到乌拉特🐾前旗的丹参花海，特色种植⛄产业正成为当🦉地乡村振兴的“金钥匙”。

　　近年来，内蒙🛏古多地通过“合作社+基地+农户+市场”等模式，让昔日的农田、盐碱地、牧场变身“聚宝盆”，不仅让农产品💺从田间直达市场，更让🌾农民的收入稳步增长，绘就出一幅🌚产业兴、百姓富的乡村🦑新图景。

图为工人在采收🆙莴笋。　察🎋右中旗融媒体中心供图

　　莴🚦笋直通北上广

　　连日来，在察右中旗三🌬层店村的莴笋种🥖植基地里，饱满的莴笋青碧✨挺拔，采收工人正穿🌎梭在田间，忙着采收、去杂、打捆、搬运，新鲜的莴笋刚离开土🌧地，就被直接装上停在🏜地头的货车。

　　“今年种了1000亩莴笋，第一茬长势🐆不错，亩产有9000斤左右。”农晟种植农🍹民专业合作社负责人⚓李建宇蹲在田埂上，顺手拔起一棵莴笋🛶掂量着说，按当前市场价算，每亩收益能有2500元，收完这茬，下一茬🏄就种娃娃菜，土地不闲着。

　　这片莴笋基地采用“合作社+基地+农户”模式，从种植到销📞售全程按订单推进。北京客商张忠🍥霞的货车就停在田边，“这里的莴笋🏚品质好，我们直💷接把车开到地头，装完就能发往北🍟京、上海、广州这些地方，省去中间环节，成本降了，菜也更新鲜。”

　　采收后的莴笋经称重🎨核验，即刻发车，24小时🧡内就能出现在📂全国多地的农产品批发市场。这种“订单生产、田头交易”的模式，让农户不用✖愁销路，合作社统⭕一组织种植、管理、销售，农户既🌕能拿到土地流转费，还能在基地务工挣钱。

图为圣女果喜获丰😕收。　杭锦后🐩旗融媒体中心供图

　　盐碱棚🗿结出金果子

　　在杭锦后旗双🦌庙镇农文旅融合产业园➖的温室大棚里，一串串圣女果像👄红宝石🍓一样挂满藤蔓，摘一颗放进嘴里🛍，酸甜多汁还带着👺淡淡的蜂蜜味。谁能想到，这片🗝丰产的土地，曾是寸草难生的❓盐碱地。

　　“我们这是内蒙古唯一的🍶盐碱地改良无🥖土栽培基地，38栋大棚占地125亩，全是靠科技改出来的🎬。”园区技术负责人杨🌁小晔介绍，28栋用基质栽培，10栋用⛏水培营养液回收技术，把昔日的盐碱地💟变成了能🏭种出优质果蔬的“希望田”。

　　“这里种的是釜山88品种圣女果，采用半无土栽培模式，冲施🏚水溶性有机肥，果子甜度能达到12度，市场上根本不愁🗯卖。”杨小晔说，今年春🌏节前就签下🏹了江浙地区的订单，亩均利润约3万元。

　　产业园的发展💆带动了周边村民😮就业，村民在这里务工🦓，日工资200元。“现在不用外出打➰工，在家门口就能挣钱，还能照顾家里。”村民李瑞枝说。

　　眼下，凭借530万元🖖上级易地搬迁后续💺补短板项目资金，园区正计划新建👶22栋日光温室大棚，未来总占✨地面积将达36900亩。“等规模扩大了，种植周期能从4月延续到11月，明年🚋春节大家就能吃上双庙的🥚圣女果了。”负责人侯健说。

图为千亩⏮丹参长势喜人。　赵靖 摄

　　丹参花开富牧❣家

　　夕阳下，乌拉🐸特前旗查干哈达嘎查的千亩丹📇参基地里，紫色小花在微风🤮中摇曳，连🎙成一片浪漫的花海。种植户🤜朝格图正拿着锄头给丹参除草，几年前，他还是个每天赶💺着羊群放🥨牧的牧民，如今放下🈁牧鞭拿起锄头，在丹参地🌄里找到了新的生计。

　　“禁牧之后，我🔱们得另找出路。”朝格图说，当地牧👘民和合作社、文旅投⛑企业一起试种丹参，没想到种得这🐾么好。这片千亩基地🌞采用“企业+合作社+农户”模式，引进优质品种，用滴📷灌技术和有机种植标准管理，还跟外地🐁企业签了订单。

　　丹参👏不仅根茎值钱，花也能带来收益。“这花能割3茬，每亩能产300公斤左右，收入约2000元。到10月份收鲜根，每亩能产5000斤，按现在的市场价，亩均效益能超15000元，是种传统作物的10倍还多。”朝格图说。

　　乌拉特前旗光照足、昼夜温差大，适合中药材生🥙长。“下一步，我们计划扩大种植🈂面积，建中药材交易市场，还要搞深加工。等规模起来了，农牧民种出来🕥的东西不愁卖。”乌拉📗特前旗宏宸文旅投资发展有🥘限公司副总经🛬理王宇飞说，丹参花海现在👖也成了景观，未来要走“特色种植+农文旅”的路子，让这片🆙土地既产药材，又能吸引游客。

　　从莴笋田的🔼忙碌到温室棚的丰收，再到丹参地🧛的转型，内蒙古各地正以特📣色种植为支点，撬⛪动乡村振兴的大格局。(完)

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中国始终⛲致力于以实际行动维🍇护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🍌发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🚘海各方行为宣言》，这一文件🤑体现了中国与👙东盟国家维护南海🥪和平稳定的共同意愿，对🙏稳定南海局势起到了重要的💀引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作💠越来越多，这片平静之🚘海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🙍意且娴熟地挑拨和破🌥坏中国与域内🧖国家的关系。从支持菲律宾进行😟具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🈲大搞联合军演，释放为🙅侵犯中国领土主权撑腰壮胆🏸的错误信号，从施压南海周边📡国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显意在针🔗对中国的多边机制，离间🏗和破坏中国与南海周边国🥚家正常合作—美国🎹为维护霸权利益📘而频繁介入南海问题，是南海局🔚势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🥊地区煽动军备竞赛。为了把菲律📜宾和越南等国打造为对抗中🎑国的“桥头堡”，美😅国提供大量军援，在相关国🤖家升级军事基地，推动打造南海监🛸控网络，解除一些军售禁令并赠送🌥飞机、舰艇等军事装备，定期在南👂海海域组织部队协同🉑演练。仅2024年，美国出动大型侦察🎎机前往南🍌海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🏂都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🏇显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海➗局势🆔开展对华认知战和舆论战。新🐗华社利用大数据工具分析发现💨，美西方媒体关🚏于南海的报道，存在明显🎄的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🎄骗性的话语标签对中国进🌵行舆论霸凌，调动媒体🔚智库把个别域内声索国🔢发起的对➗华法理战包装成合乎国际👧规则的模样，在国际舆论场🥈中抹黑中国形象—美国在南海问题上🌏的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西🥄方殖民世界为主题📠的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🤱美多次出现这种场景：地区🔯内本无太多纷争，可是西方强国👍一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🌵定的地带就变成🤣了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🖤的地区就成了强权博弈的🕌“竞技场”。南海局势的演变🔵，正是美国竭力👙续写大国争霸剧本的🆗结果。　　美国抹黑和遏制🔐中国的错误😊行径，体现了以霸权争😛夺和维系😍为核心的近代西方战略观🌜在美🔒国内心的自我投射。美🔬国的崛起走的是霸权更替的🐝老路，美国对国际治理体系😂演变和大国兴衰的理解，遵循以✂争夺和维系霸权为核🗞心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🛸了美西方🎠大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在👙美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误🏌地认为，中国的崛起必然🐗意🏸味着中国将在南海建立势力🎄范围，对美国产生✌排斥效应。　　美国彻🚮底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在📓中国共产党二十大😇报告中强调， “中国🌍始终坚持维护世界和平、促进共同⏮发展的外交政策宗旨，致力于推动构建💦人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定👥奉行独立自主的💵和平外交政策，坚定奉⏪行互利共赢的开放战略，始终做世🥪界和平的建设者、全球发展的贡献👟者、国际秩序的维护者。在和周边国🈷家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🦔人📳类文明新形态，引领人👧类开创一条摒弃霸权更替的🗞发展新道路。　　在全球🕊南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🈺西亚等南海周边🚊多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制👢搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到👎，挑动冲💐突对抗是危险歧途，追求💞合作共赢才是沧桑正道。南海的🍐光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🛐中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🅿家园的合作中。　　第一章 破坏💚中国与域内国家关系的💴挑拨者　　南海位于😆中国与东南亚之间，中📭国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸❌岛的主权和相关海域的海洋🐵权益得到国际社会🥡公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海👁底资源被发现，南海✴沿岸的一些东南🗞亚国家开始对南海岛🥅礁主权和相关海域海洋权益提🦉出声索。尽管如此，中国始🏆终坚持以谈判方式和平👓解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了😺南海地区总体和平稳📧定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🥓力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将📼南海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声😕索🕊国对中国发起挑衅，南海✊局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🗡中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🌍的一些域外🔘国家指责中国为控制南😁海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特⤵种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表📳的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与🐮和平对立🥁之间的国家和非🌟国家行为体之间📹和内部的竞争性互动”，美国战略🦍与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🎈将其定义为“介于常规🚉政治手段和公开🔸战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑😵中国形象而捏造的一种叙事。中国🌶在南海的主张始终是公开🌷透明的，行动是合理📸合法的。如果按🕋照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🙉声索国和在其🐰背后提供支持🏌的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🍻屡屡发起对华挑衅，多次派公务🌠船侵闯中国南海岛礁，威胁地🍨区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🌍期滞留中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法👗滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内📚持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🚺依法依规对其采取喊话警告、跟监管🎪控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险🤥的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🍲宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号⛲登陆舰在仁爱礁的坐🈶滩，谋求🏐对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🧔海警的专👉业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🌉宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🐳挑衅中国，背后支持🎁者正是美国及其西方盟友。后🎻者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予❕以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件👬发生后，美国国务院🖕时任发言人马修 ·米勒立即⛏发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🐄责中国危险和升级的行动”。他👿还再次指责中国在🙇南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🚝行与飞越自由🎚构成“威胁”，并表示《美菲共同防💭御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🔜船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🚲繁通过外交和舆🍹论渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅⚡滋事，美国在背后撑腰㊙打气，已成为南海争⚽端的常态。　　美国及其盟🦇友为相🌩关声索国挑衅和对抗中国🔘出谋划策并提供🌞支持。2023年以来，菲律宾实🌌施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🧣传塑造中国🏊在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🙏治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🤚策略正是在实施🦊美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体💝加入这场🆒舆论战，派出记者登上菲方船只跟随其🔖侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🐼中国的报道。英国广播🧡公司报道直言，让记者拍🏄摄中菲舰船近距离接触画面🚟“是菲政府😍有意实施的策略的一部🧚分，目的是让人们关注中国所谓🐪的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典💃型案例。早在2012年6月美国战略与国际🍘问题研💚究中心举办的“南中国🐽海海上安全”年会上，时任联邦参议🍟员约瑟夫·利伯🍘曼就公然鼓吹，要借助多📹边框架甚至让包括☕仲裁等手段在内的外部力量📉介入南海问题。菲👋律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开💎支持🔡下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法😦庭庭长柳井俊🐧二利用庭长权限决🌰定建立临时仲裁庭，并在中方缺😻席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🎙任日本首相安倍😢晋三的智囊机构“安保法制恳📙谈会”会长，长期鼓😐吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾⛅与柳井共事的日本外务省中🥇国课🆕前课长浅井基文说，这个🚸仲裁庭是柳井在🥣考量安倍政权意向的基♋础上搭建的。　　此外，美国及🚺其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土✔主权和海洋权益主张；在南海及周🆚边海域举行联合军演，向中国🌸炫耀武力。美国还🔌以南海问题为由对中国🕖实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🥠岛礁建设的中国企业⚪列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🚒“选边站队”　　以美国为✂首的西方国家🐭为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🐌挑拨中国与地区国📊家关系，还试图在本地打造各🧑种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给❔相关国家正常开展对外交往😯带来较大外部压力。　　“如果他们与中国😍有问题，那不应当施👖加在我们身上。我们与中国没问🖊题。”2024年3月4日，在东盟—澳⛓大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🕒安瓦尔在与🔎澳大利亚总理阿尔巴💴尼斯的联合记者会上这🎦样说。他表示，马来西亚是👊美国、欧洲以及澳大利🌋亚的朋友，但“他们不应阻止👄我们与我们🎹最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🍪一次拒绝在中国🎫和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🎞不到一个月时间内，他还至少两😣次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🕎是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总👤理黄循财、印尼总统普🔥拉博沃等现任领导人以及🎥新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🧕首相洪森等💐前领导人在他们任职🔛期间都曾公开这🗓样表态。多位地🦃区国家领导人频繁🥌发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明😼他们深切感受到了美🥀西方国家要求他们在🍲美西方和中国之🍳间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家🛁正在所谓“印太地区”打造⏮多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🕐盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小👖多边机制，形成美国“印太地区”盟🔤伙体系的骨架。在此之外，美国为将🏴尽可能多的地👊区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造😟跨太平洋伙伴😱关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🦔入并主导该机制😮就是要打造排除中国的🏳地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🌙府为其“印太战略”精心打🍵造的经济支柱。这两个机制🏐均包含南海周边的🐨东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🐎都是东南亚国家。　　南海问题是美国🚦在本地区遏制中国的📏重要抓手，美西方在涉及东🍡南亚和东盟的各种🛂多边场合往往都会🏭炒作这一问题，要求地区国🥈家共同就这一问题🎰对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别📓峰会为例，作🥃为东道主的澳大利亚当时就计划🍚在南海问题上💖做文章。据美国广播公司报道，澳🎾方最初希望把炒作所谓“中国在南海军📸事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中👜呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🎠菲律宾站台背书。安🛡瓦尔当时正是在这一背景🤣下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🍬代表了绝大多数📖地区国家的心声。最终，澳方这一企图🌒在地区国家的反🐭对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🤠登政府召集东盟国家在🏙华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🐥计划。美国海岸🍲警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🚷伙伴对海上培💷训和能力建设的要求”，针对南👴海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🚚等国领导人或官员纷纷公开🤶发声，表示🎴将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🌒中国周边安全环境　　作为当🔳前插手南海问题的最主要域😦外势力，美国之所以在南海地区🥒挑拨中国与其🚯他声索国及地🙌区国家关系，源于其维护🔨霸权的战略考👴量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🍂制定对日和约的过程中🍔奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🎀当前南海问题的一🈴个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取👰于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🌉国南海诸岛显然也应👻包含其中。但美国执意📩要将中华人民共🕟和国政府排除在对日和⛺会之外，其邀请😉台湾当局参会的主🏅张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国💌没有代表🐙参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿🍼的法国要求下，美国同意法国🙁控制下的印度支那作为🖲三个国家参会，导致当时的🏒南越代表在旧金山和👌会上得以单💪方面主张对西😵沙和南沙群岛的主权。在起草🍋和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🍸处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本🍙中只规定“日本放弃对南沙🚁群岛和西沙群岛的💲权利、权利根据和要求”，而没有规定🏦将它们交给哪一方。这些都为后来🏺的争议留下了祸根🛃。　　美🗨国在南海问题上的立场始终围绕🐥其战🎊略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🍂战结束前后，美国🔀出于对抗苏联的需要，在南海🗒问题上保持中立，对岛礁主权归属不持🕳立场，即便对其条🥢约盟友菲律宾对相关岛礁的📯“领土要求”也没🥤有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🧥礁武装冲突发生后，美国也明确表🎴示对这🚍一争端不表态。　　随着冷战🛢结束和苏联解体，从克林🖥顿政府到小布什政府🤼时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名👶在岛礁主权争🏃端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🕴菲律宾政府扣押中🕎国船员的行为不加批评，却在中🧦方阻止菲军方组织记👒者上岛后发表📺声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🦊国政府关于领海基线的声明》，其中确定🌋了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表💊《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直⛽线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的实🕖力并不足以对其构成威胁⏰，且“9·11”事件后美国将战略重👦心转向反恐，需要中国配合，因此其对华😤政策仍以合作为主，在南海问👵题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力的🍓快速发展，美🕦国对华认知发生明显转变。从奥巴马政🚲府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🗒越从大国竞争角度看待🛁中国，到后来将中国🧤定位为美国“头号战略💍竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治💐挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🚻一个既具有重🐓塑国际秩序的意图，又具有🥐越来越多的经济、外交、军事和技术力量👗来推进这一目📜标的竞争对手。”　　随着其对华认🍮知的转变，美国开始从各方🅾面对💿中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🌕手南海问题作为“塑造中国周🔔边战略环境”的重要一环，其南海政策也🐃转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🐛拉里出席东盟地🔐区论坛外长会时，公📍开表示美国在南海存在🈁国家利益，成为美🌅国冷战后南海政策重大🔋调整的开端。2014年12月，美国国务院❗发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的海🔋洋主张既不明💚确也不连贯，质疑中国的南🐓海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿👜蓬佩奥发表《美💷国关于南海海洋主张的立场》，明确🕸声称中国在南沙群岛部分👰岛礁的主权主张🤝和涵盖大🍅部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手中国😃周边局势的抓手，美国积极拉拢🚴南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🏂对抗的底气，同时借机加强自己😎在“印太地区”的战略部署。美🕦国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基📲地分别靠近台湾和南海，针对中国意图👑明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🍞向菲方提供“前所未有”的5亿美🔊元军事援助，用于“加强”菲律宾遏📆制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🏓作为插手南海问题的另一主要域👹外国家，其动机主要是出➡于在东海和钓鱼岛🧓问题上🚯牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极📌推动美国将战略重心转🛑向亚太地区，所谓“印太战略”最初🚨就是由日本前首相安🏖倍晋三提出，后被美国接受🧛使用。日本极力鼓吹所谓⛎“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🌒的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日🔽本首相石破茂访美期间，双方在⚫联合声明中再次点名㊙反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🍄”。　　为鼓动南海声索国🎚对抗中国，日本近年来也加大🙈了对它们的支持✊力度。日本2023年4月在以往的政👉府开发援助(ODA)框架之外设立🥂政府安全保障能力📥强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强👎军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公⏭示项目和实施🚝项目看，南海声索🥌国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对💢菲律宾的援助项目最多，包括🗞向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对😰南海问题。　　受到美🔧日带动及出于自身私利，不少👷美国的其他盟友也纷🦕纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🐄外长首次单独通过关🤷于海洋安全问题⬜的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🦇亚连续三年发表联合声明，对南海📑问题表达关切并对中国📒进行指责。2019年，欧盟国家🆖首次就南海形势😂发表联合声明，在万安滩事件中👉为越南站台，不点名🈸指责中方正当反制措施……美西方频频插手🐨南海问题，南海成🤒为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🚢大国的介入🙆显著加剧了南海地🤦区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外💯国家通过扩大军事存在、构⌛建多边安全机制，显著增加🌵了南海形势的热度和💾不确定性。美国频繁☕派遣航母打击群等军事力🗑量进入南海，并与盟友🔡进行联合军事演习。这种🥌军事介入不仅加剧了地区的军事🗯化态势，还提升了擦枪走📁火的风险，严💱重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分👢域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🐔经贸与安全➗的关键枢纽，但近年来美国通🖱过军事援助、联合军演、技术合作和人员👿培训等多种方式，加大对菲💃律宾等南海地区国家✂的支持力度，强化区域军事🧘存在 深⏮度介入南海争议，加剧了区域紧张局😰势，破坏了中国与⏩东盟国家共同维护🤗南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元🍅对外军事融资，主📪要用于军事装备现代🐄化和基地升级。美国还向菲律宾🆔提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海⬜监控网络。菲军依托🕢美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁💄活动的实时😷监视。资🎣金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增💜强菲律宾在南海😐的军事存在，提升其对抗中国海🅰上维权力量的能🔍力。　　2024年10月，美国向菲🐢律宾海岸警卫队提供800万美元🏈专项援助，用📑于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升🐯菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🌲支持其在南海争议区域的挑衅🐻行为。　　美国还逐步解禁🦋对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🏆器贸易条款。2014年，美🤦国部分解除对越南的武器销售禁令，允💡许对越出售与海上安🚡全相关的武器装备。2016年5月，时任🍥美国总统奥巴马宣布全😠面解除对越南的武🔚器销售禁令。此后，美国🏤向越南赠送退役巡🐗逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🚓越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美📹国订购了12架👆同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和👸越南的军事援🔠助旨在将其塑造🍼为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🈷支持制造紧张局⛩势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🔰海海域举行联合军事演习🙌，美军出动“卡尔·文森”号核动力😁航母等舰艇， 菲方出动导🤜弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🤪为对中⚽国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的🎓“专属经济区”举行多边联合🎠海上行动，菲律宾还计划邀请📉更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🧑举行联合空中巡逻、反🏠潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🦔附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟😻夺岛作战。　　这些联合军演增强了💙菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🦒国家传递了明确💾的威慑信号，加剧了♑南海地区的紧张局势，导致地区冲突风⏰险上升。　　二、玩火：美舰机🗼频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🕠军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🐮展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🗄反对“过度海洋主张”，维护国际〰法所赋予的航行和飞📫越自由。然而，美军🔰舰机在中方控制的南🔊海岛礁附近频繁开🎉展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中🙎方海洋权利主张的否定，更是🎣对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🤤破坏了地区的和平与稳🚸定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🔴外交抗议，挑战其他国🚥家的海洋主张。在南海，美国的行动主🖨要针对中国，声称中国的海🔟洋权益主张“过度”，并⭕以此为由频繁派遣军舰进入🥋中国南海🆘岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期内表现出🌔“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🎁声称其行动基于《联合🐽国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🦌多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法💲缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🚳义模糊且主观，其行动往往基🌹于自身利益，而非国🚴际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🗃试图将习惯国⛽际法的解释权掌握在自💻己手中，通过🍒军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🧔有的法律秩序。　　在行动实例方面🏉，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🥑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🔼无害通过须获批准”；二是对南沙🔁群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🎲沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军📽舰进入中国南沙🐰群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🛳礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领🕢土主权和海洋权🏛益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩⛄大适用到西👝沙群岛和中沙群岛，进一步扩🔱大该裁决的国际影响。　　美国的😞这些行动对地区和平稳定产生了严🤨重负面影响。其军事化行动显著⛱增加了擦枪走火的风险，破🎁坏了地区的和平与稳定。同时，美国🛠的介入削弱了东盟在🚄地区事务中的中心地📂位，降低了地🐻区国家自主解决问🤯题的能力。此外，美国的行动还🦃削弱了地区国👫家间的互信，增加了合作的🔯阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法💅理依据，对地区和平🐃稳定构成严重威胁。其行动🍈背后的地缘政🛳治考量和单边主义做法，使得这一😕计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力🚌，维护公正合理的国🏦际海洋秩序，推动南海👌问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布🤰局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的📰军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🖍宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南⏩海争议水💖域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🍓系统，形成对华战略😩包围。2024年4月，美国在菲律🚵宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🥣及中国沿海地区，增强对🐰中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🌏地部署隐身战机，加强反舰🗻导弹阵地，在🚾菲律宾苏比克湾谋划重启🦖海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🎳德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的基🐴础设施，以便部署更多的海军🍾陆战队和战🚩略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态👻化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🌤艇撞山事件显示其南海🗒侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🔑近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🍉菲律宾合作，试验🗨开发反无人机系统，并计划在菲🏀布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🎟目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🍢算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🖌作协议》 (EDCA)框架下的基地设🕝施，强化美军在♟南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军✈事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🥓伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🚈美国北约盟友也多次派军舰🗿到南海和亚太地区炫⛄耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国🕡对南海地区国家的💊军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🛅过强化盟友军力、构建战略包围⛅圈及推动南海问🥚题国际化，遏制中国在南海📜的影响力。然而，此类🖇行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🎀索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，自身安全🖍与经济利益面临长期🥇风险。　　第三章 违背事实肆意污🚷华的谎言制造者　　美国是全球范围😻内具有最强认知🏦战、舆论战能力的国家。为了维护🛎霸权利益需要，美国长期开展相🕣关理论研究，利用自身的国🈸际话语权优势，肆意炮制⛄谣言谎言，屡屡遮掩🐺歪曲事实真相，虚假叙事反而🈶大行其道。近年来美🔞国治理体📏制的深层内在弊端不断暴露，其🍼造谣污蔑的一些行🙆径大白天下。越来越多的人🖌发现，美国在南海问题上扮🦎演的正是不折🙅不扣的谎🐡言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🖐媒体就仙宾礁一事的🎓报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🚚体在报道仙宾礁🌧事件中难言中🕸立客观，而是采取明显🚕偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围😠内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🕖美国的国内生产总值排💽名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方📌发达国家媒体报道🎴中，中方的行📂为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🔘的紧张局势是由🎬中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🦗广播公司在🎹报道关于2024年9月🌟中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船💫只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🎻成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击♟菲律宾船只，并对菲方船只发射📮水炮”。　　这些报道试🕶图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🧝核心是菲律宾侵占🖍中🎡国南海部分岛礁领土和制造相关💯海洋划界🥅争端的事实。　　中菲间👓原本不存在领土和海洋划😢界争议。但随着1968年的一则研究报🙏告披露“南海有极为丰富🍹的油气资源”后，菲律宾🌚出于领土扩张主✒义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🖲南沙群岛部分岛礁的领土问题由🏈此产生。菲🐜律宾对中国南沙群岛🔞部分岛礁赤裸裸的武力🌐侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚷关系基本准则，为国际法所明🔬确禁止。　　华阳海洋研✡究中心理事长、中国🏨南海研究院创始院😔长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代🧑起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群🈲岛部分岛礁引🈳发的领土归属和🚢海洋划界争议。　　自二十🐲世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效🚫以来，国🆚家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🈳之间🧘的南海有关争议逐步激化升级🔒。　　通过回溯南海争🔱议的由来，可以🚯看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受🐮到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🖊加害者。　　二、调动媒体智库对中国开🥄展认知战　　南海态势感知计划在🔤其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🛴明，凭借在技术、传媒和话语🌸权等方面的先天优💗势地位，美国一❣直在国际社会的南海叙事中🚪扮演主导性角色。自奥巴马政府👋上台以来，美国官方机构、智库和媒体🥝持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的🙂国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的⏪甚至是扭曲的信息，从而对中🍜国的海上维📁权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🌀的手段和策略更是发展到指名🔍道姓和🍏声嘶力竭的地步。　　美西方🔱利用其在国际舆论场上🧠所掌握的话语权，将相关声🦐索国在南海的冲闯挑👰衅说成维护主权，将中🐦国正当的维权执法塑造成凭🤟借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🐞在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🔎的戈尔迪乌姆😞结国家安全研究💬创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🦄布一些真真假假的态势信息🖨，专注于跟💇踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🏆及扩张”。　　在官方网站发布🐩研究报告，诬🔩称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🉐宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起⬅南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正💗规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🍞蓬佩奥还🚜警告中国，为控制南海🏩而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海🏈视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🎻否定中国正当主张　　美西⛲方为在法理上解构🚈中国对南海岛礁的主权和对南🦀海🕡相关海域权利主张和历史性权利主张🎩，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案⏬的阿基诺三世⏹积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🔋误导菲民众，煽动对邻国的敌✂意。在南海问题上， “菲律宾人🕜是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🐊政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操🚟控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政👒府的一些高官也🛋支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人👈民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🌁俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🥦在南海没有领土，却想充当所🈚有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🥇部海事中心前秘书长🏊阿尔韦托·埃恩🤨科米恩达直言，阿基诺三🐙世政府加剧南海紧张🌿局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立💺的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🧥三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🙉就是美国决定的。”　　埃及国际问题🕘专家迪亚·菲基对🐥新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🌈协商一致的原🕯则来解决。然而，美国却在背💮后怂恿菲律宾，最🐸终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🙈问题，目的就是要维🍯护自身霸权。　　由美西方主📨导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🔛方主张，给中国在南海维🚑护领土主权和海📊洋权益的正当行为扣✳上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🍧任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🌔效力，中国对裁决结果🦐不存在执行🔖的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🐶既为🧙了否定中国在南海的主权♑权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🍓自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🏀外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁😍决严重政治化，缺乏基本的公平🔳，损害国🔁际法严肃性。　　四、惯用霸😙权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🆗独立自主的和平外交🔏政策，将构建人类命运💺共同体作🤗为外交的崇高目标。中国在南海问题⛱上一向主张通过谈判和🏸平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🔜衅。　　对中国而言，维护👳南海地区和平稳定🍈最符合中国利益。美西方一直🌶奉行霸权主义和强权政📲治，在争🈶夺和维护霸权过程中🍹的帝国主义、殖🏿民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🥎南海正当维权👬执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国✂身上，突显出美西方根⛲深蒂固的📨霸权逻辑和零和思维，把地区推向🥞危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🌷凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🔉制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🏭亚石油……美国向🎽世界频频“贡献”让人大跌眼镜🗒的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自⭐利的大恶霸—一个有着宏📿大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强♏悍”。　　及至冷战之后，美国终于😹独霸全球，更🍟不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一💏切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🎖护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🏜国也会像美👽国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🕣平稳定发展的破坏者　　南🕞海既是资源宝库，千百🥨年来为周边国家提🖐供了大量渔获，成⛽为沿岸各国渔民的📰重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🈲向印度洋的交通要道，对地区各国的对外👧贸易和经济发展有🧚着重要作用。　　亚太地区能够成为👚全球经济最具活📽力、发展最快的地区之一，前提条件🌛是本地区在过去较长🍕时间段内总体保持了和😐平稳定，南海局势的🥃总体稳定是其中的重要组成🤪部分。　　如今，以美国为⛸首的域外势力不断🏟挑动南海问题，挑拨中国与其他🛩声索国之间🥘的关系，在南海制造紧🔭张，破坏地区和平✌稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🌒一系列后果，包括南海周🤧边国家在🌩内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国😳家经济社会发展　　以美国为首的📰域外势力插手南海👳问题，怂恿地区🚗国家与中国对抗。部分🐤地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源🎂投入挑衅对抗，不仅使🌑自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🎚济和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受🤒到干扰，经济民生🥤受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀💃起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快📁速增加。在2024年底成法的菲律🗃宾2025年度预算案中，国防部预算🙄达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🍩额在菲政府各🍛部门预算支出中排名第三，在国家总预🚱算中占比近5%。而与此形👜成对比的是，为贫困阶层提🧢供社会保障和医🏌疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划🔏拨给国营医疗保险机🕜构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削📛减，菲🔤律宾社会福利和发展❇部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🕯的最大贸易伙伴，也是🕧菲基础设施建设的主要🌝投资方。菲方🎗近两年来在南海👗问题上不断挑衅中方导致两⚾国关系恶化，对双方经贸投资合😲作造成负面影响。据中国海关🐱总署统计，以美元计的中国对🏰菲进出口总额、出口额、进口额2023年💴分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🍼了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁⛸路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🖨的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由♎中方提供资金的🕶铁路项目，声称要对其👸进行重新评估。　　新冠肺炎疫🏧情前，中国曾是菲律宾最重🛣要的外国🎸游客来源国之一。但受两国关🀄系恶化影响，疫后中国游🔥客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🏟别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🖖泰国媒体报道，菲政府✨知道其签证规定限制了🗾中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🔬中国公🎎民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一😖是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗💪约在任期间的新闻🛡发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🆕律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总📇统马科斯)总🏛统任期内最大的错误，也是我🔪国有史以来🎀最具破坏性的政策，阻碍了我📍们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势⚫升级导致🤝中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🛴成严重经济损失。　　菲律宾国内😘部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🥧下不断在南海🛑挑衅中国，可能让👑自己卷入战争冲突。菲律宾🖍前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能📤定义整个菲中关系，但美🌋国等一些国家大肆渲染事情的🥌严重性，将直接武🔊装对抗描绘成结束菲🍳中南海争端的唯一途径。“如🚧果在美国的要求下与中🐭国开战，对菲律宾而🧞言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🏵温导致其国内民📼族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸⚫中资企业事件。该事件导致数以百🍗计的外🖱资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大〽陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🤡坡等其他国家和地区的💨大量企业也受到波及。事件发生后，多个🐲国家和地区从越南撤出人员，并对越🚽南发出旅行警告。越南🖼投资环境受到影响，越方不得📵不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人📕、赔偿🚵受害企业损失🐵等措施平息事态。　　南海及其🐮周边地区🅿是世界上最为繁忙的海✈空交通要道之一，每🕷天在南海活动的船舶和🔕飞机数以千计。南🐤海局势一旦风高浪急，不仅不🔄利于南海航行安全，也会增加投资者对投⚡资安全的担忧，给周边国家🐼经济带来不利影响。新👘加坡外长维文警告： “一旦南海😜的紧张局势、冲突⚪或军事行动升级，就会立即损害😣和阻碍贸易。”美国🕸全国经济研究所的一✖项模拟研究显示，如果南海发生战争📈可能会对🛎该地区经济造成毁灭性影🍽响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🚜高达11%。　　二、削弱域内🙍国家之间战略互信　　美国等域外大国🦇的介入显著加🙊剧了南海地区的军📗事化态势，激化了主权🔕争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了⬅东盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自📬主解🍗决问题的能力，严重破坏💁了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🙋过支持部分声索国🤨的单边行动，进一步激化了南海主权⚽争议矛盾。菲律宾小马📇科斯政府在南海政策上发生显著变🏋化，包括在仁爱礁、黄岩岛📡等海域挑起事端，强化美菲军🐵事同盟关系，并积极开展同美西🤝方的安全合作。这种外部支持使得🏔部分声索国更加😠倾向于通过挑衅性行为🕺固化既得利益，而非通过对话与合作解决问题。　　南海行⛱为准则磋商受阻。美国等域外📦国家的介入🐝使得中国和东盟国家在维护南🍿海和平稳定✨的努力中面临挑战和阻力。美国通过🤯军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部📻干预使得中国🍤与东盟国家在准则🕷制定上的努力受🕔到阻碍，难以达成共识，进一步影🕴响了地区和平与稳定的维护。　　东🛂盟中心地位弱化。美🎬国主导的安全合作🔪机制具有明显的排他性，激化了地区🏂国家间的矛盾，严重削🌒弱了东盟在地区事务🏞中的中心地位。美国试图将🧠北约等军事同盟引入亚太🧀地区，冲击了东🐤盟在地区事务中的主✔导权。这种外🆒部势力的介入使得东盟在南海问题上🦌的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🍊其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互♍信被削弱。美国等🍙外部势力的介入显著削弱了🗑地区国家间的互🧐信。南海局势的🌼升温以及域⏬外国家的介入，制约了中国与东♓盟国家之⏲间的互信，成为双🐁方关系中的“困局”。美国的介入不仅👴破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🧀外部势力的影响下，对中国的态🏍度变得更加复杂，导致中国与东😤盟国家在海洋合作、资🤟源开发等方面的合作难以顺😗利推进。　　地区国家自主解📑决问题能力下降。美国等外🎁部势力的介入，使得部分🍍声索国更加倾🐰向于通过外部力量来解决争端，而非🔯通过地区内的对话与合作。这种依赖外🍏部势力的行为削弱了🚝地区国家自主解决问题🗑的能力，进一步加剧了🈺地区的不稳定。菲律宾的南🚧海政策变化在很大程🛂度上是🌲美国对华竞争战略的产物。这种🌄外部支持使得菲律宾在📶南海问题上更加依🦈赖外部势力，降低了其自🤢主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🚊深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🕡难以得到解决，相关谈判进💹展缓慢，令相关声⏰索国常常从领土和海洋🍟权益争端角度看待其他方👟行为，导致相互之间信🏒任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🥍域外势力👡插手南海问题，特别是支🌽持部分声索国的单边行动💒，企图让💝这些国家更加🐵倾向于依靠美💑西方支持固化既得利益，而🚗非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化👻了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在⏮此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会💼议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交👐部部长王毅在2025年的两会记者👗会上明确指出，南海面临的🛵不稳定🛐因素和安全风险主✅要来自域外。在中国🐳和东盟国家早已就维护南海⛱和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🧣等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不🌝时就南海问🚍题挑拨离间。中国与东盟国💗家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🎮快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行😨之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外😡部势力挑拨，导致相关国家📲难以完全互信，对其他国家的相关举💤动充满猜忌，为在南🔨海地区开展合作平添了诸多🗜困难。　　为实现南海渔🖐业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🏨北的南海地区开展伏季休渔。然而，这🔉一旨在保护南海海洋资源环境的政策不仅💎没有得到其他南海周🐛边国家响应，个别国家甚至趁💷机🕝派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海🔤伏季休渔开始之后，菲律宾外交✉部甚至发表声明谴🐎责中国宣布的南海捕💍鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🍏和海洋权利”“损害了菲律宾🚹渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国📳出动海空力量赴航班失联😺海域参加搜救。然而，由于📮这一海域内存在归属不确定💀岛屿，马来西亚✒和越南主张的管辖权在📣这里有重叠，给多国搜救力量🏕的协同造成了困难。　　中国南🌳海研究院海洋法律与政策🧢研究所所长闫岩说，地缘竞❓争和南海争议直接阻碍了海🌎上合作的推进。南海局势日益复杂🏳化、多元化，海上🆕冲突与纠纷不断，南😁海争端当事国难以形成🤟更深层次的互信，导致各类📒合作项目与合🚯作机制难以推进和进一🐵步深化。某些域外国家🌛不断炒作南海问题，构建虚假叙😈事鼓吹“中国南🔪海威胁论”，煽动争🥤端国对抗制造摩擦，导致南海风波⏺不断，干扰了沿岸国海上🗾合作的良好氛围🦒。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🎱年变局一叶。美国霸权欲以南🈚海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🌂稳定的大势。这种逆势而动的行径，与🍚南海周边国家及世界各国🕣人民求和平、谋发展、促合作的🕧愿望背道而驰，注定是要失败的🤥。　　南海问题不🎵是也不应成为定义本地💟区国家间关📘系的主要问题。到底🚠是通过为美国等域外势力充当📸棋子来谋取私利🏞，最终沦为“弃子”，还是通过谈🏚判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路🚨口，相信地区国家♐一定会作出🔧正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展❎繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在📅世界面临动荡不安的挑战时，看清美西方🙌在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们⌚更加深刻地认识美国霸权🗡唯我独尊、唯恐🐓不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全球各地一🌫切爱好和平和🌓发展的人们团结起来，共同建🌷设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插✖手南海问题的事实真相》智库报㊙告由新华社社长、新华社国家高⛓端智库学🏼术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🏟学术委员💛会副主任吕岩松任🤖副组长，新华社副♎总编辑、新华社🚝国家高端智库学术👼委员会执行副主🗝任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告👴英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作💢和发布过程中，中国南🍚海研究院创始院长吴士存、中国南海研究♓院原院长王胜、中国南海研究院研究🕑员陈相秒、中国🏍南海研究院研究员闫岩、中国南海研✂究院研究员丁铎、武汉👙大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法💩研究所副👟所长张辉、武汉大学国际法😀治研究院副院长冯👵洁菡、武汉大学中🍡国边界与海洋研究院教🏵授雷筱璐、武汉大学中🔝国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🈴与全球战🦑略研究院亚太安🛅全与外交研究室主任张洁、中国现代国❌际关系研究🔞院研究员杨霄、自然资源🌲部海洋发展战略研究🚋所研究员陈曦笛等专🛬家学者给予🤖了多方面的帮助和指导，在此一🐙并表示诚挚谢意。　　点击下方报告📫标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🚤力插手南海问题的事实真相 居节直播中教你🧟如何玩转🌋玉米地里的吟呻。 一码中特是运💔气吗探秘夜：超清画质1080P位得主直播→在线浏览全📼部抽老司机专属通道

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张焱/曹叡/李烈钧/董沛

（青岛日报／观海新闻记者 张祥云）